江苏无锡：为中小企业量身定制政采措施

“政策好不好，供应商说了算。无锡市财政局聚焦市场主体的痛点、堵点，为中小企业量身定制了一系列政策措施，切实解决中小企业困难，深受企业好评。”江苏省无锡市财政局政府采购管理处负责人在接受政府采购信息报记者采访时说，为了让政策接地气、能落实、易推广，无锡市财政局主动深入企业走访调研，积极开展问需问计、送政策送服务活动，切实提升广大企业的满意度。

降成本促回流 解决资金难题

“受疫情影响，中小企业面临着资金难题。无锡市财政局通过降低投标成本、促进资金回流、提供合同融资等方式，为中小企业输送‘真金白银’。”该负责人说。

一是降成本，鼓励采购人根据项目特点、中小企业信用等情况免收履约保证金或降低收取比例；支持中小企业自主选择以保函、支票、汇票、本票等非现金形式提交履约保证金。二是促回流，建立采购资金预付款制度。要求各采购单位在政府采购合同中约定预付时间和比例，预付款比例原则上不低于合同金额的30％。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控有关的采购合同最高预付比例可达100%，切实增强中小企业履约能力。三是引资本，创新合同融资模式。在全省率先建立线上纯信用“政采贷”助企融资新模式，中小企业仅凭政府采购合同就能线上向金融机构申请办理无担保无抵押业务，切实解决中小企业参与政府采购的资金周转困难。四是提速度，加快采购资金支付进度。在政府采购合同履行完毕，要求采购人收到供应商验收申请后及时组织履约验收。明确不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。

规范采购主体 为中小企业保驾护航

该负责人表示，为持续优化政府采购营商环境，无锡市财政局从规范政府采购主体的行为入手，为中小企业开拓政府采购市场保驾护航。

一是持续清理各类市场壁垒，提升市场竞争公平度。制定促进政府采购公平竞争、优化营商环境的相关文件，对市场主体高度关注的进入门槛、限制竞争、歧视性待遇等问题进行重点规范。制定政府采购禁止性行为清单，对政府采购领域违法违规行为划出红线。二是大力完善信息公开机制，提升政府采购透明度。实现全市政府采购信息集中发布。依托政府采购“全市一张网”的实施推广，全市政府采购项目信息公告集中统一发布；推行未中标原因公开，要求采购人、采购代理机构帮助企业发现问题、改进不足；推行采购意向公开，在全市范围内推行政府采购意向公开，要求采购活动开展前30天发布采购内容。